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    • 索引號:T0001-1825-2022-04122
    • 主題分類:國土資源、能源
    • 發布機構:管委會辦公室
    • 發文字號:
    • 成文日期:2022-04-29
    • 發布日期:2022-05-07

    《關于推進中心城區土地儲備轉型發展提升土地綜合開發水平的意見》的政策解讀

    相關文件:濟源市人民政府關于推進中心城區土地儲備轉型發展提升土地綜合開發水平的意見

    一、制定背景

    為適應國家對自然資源管理工作新形勢、新要求,優化土地市場營商環境,增強中心城區建設用地市場的保障能力,提升土地綜合開發水平,規范濟源市中心城區范圍內儲備土地(做地)行為,推進土地要素市場化配置改革,結合我市實際,制定了《濟源市人民政府關于推進中心城區土地儲備轉型發展提升土地綜合開發水平的意見》。

    二、制定依據

    (一)依據《國土資源部財政部中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于印發土地儲備管理辦法的通知》(國土資規〔2017〕17號)

    (二)依據《自然資源部關于印發土地征收成片開發標準(試行)的通知》(自然資規〔2020〕5號)

    (三)依據《財政部國土資源部關于印發土地儲備資金財務管理辦法的通知》(財綜〔2018〕8號)

    三、主要內容

    (一)強化規劃引領、實施統一儲備土地綜合開發

    根據國民經濟和社會發展規劃以及國土空間規劃要求,構建“1+N”(“1”即濟源市土地收購儲備中心,“N”即國有投融資公司)土地綜合開發模式,推動土地儲備工作轉型升級??焖偌圩龅仨椖?,努力實現要素保障更強、城市功能更全、轉型升級更快、產業布局更優、綜合實力更過硬、治理體系更完善、生態環境更優美、人民生活更美好。

    (二)成立土地儲備工作決策機構

    堅持政府主導,成立自然資源土地儲備工作領導組,作為土地儲備工作的決策機構,適時召開專題會議,統籌指導、協調解決土地綜合開發工作中存在的重點、難點、歷史遺留問題及重大事項。

    (三)明確“做地”主體及職責

    自然資源和規劃局土地收購儲備中心統一負責市中心城區內土地儲備的組織實施和土地供應的前期工作;實施我市指定的重點區域和單宗土地的收購、儲備、開發工作;配合開展做地區域劃定工作,負責土地儲備專項規劃和計劃的編制;對做地主體進行業務指導。

    國有投融資公司為做地主體。在劃定的區域內編制做地實施方案,經批準后實施;申請辦理土地、規劃、建設、環保、文物考古等手續,統籌使用資金;負責基礎設施建設、公共配套設施建設、安置房建設、產業招商、綜合運營等工作,統一將土地開發整理成“凈地”、“熟地”,達到土地供應條件。

    市土地收購儲備中心為征地拆遷、安置補償的具體實施責任主體,負責組織實施征地拆遷、安置補償以及補償標準核定等工作,各鎮人民政府、街道辦事處作為協調方,維護社會穩定,做地主體做好前期補償和開發工作,保障土地成片開發順利實施。

    (四)儲備土地管護

    做地主體負責對儲備土地進行管護,確保儲備土地不受侵害,并配合市土地收購儲備中心向受讓人交付土地。

    (五)實行土地儲備項目庫管理

    以土地儲備項目為管理單元,實行項目庫管理。凡入庫項目,應充分論證,做到收支平衡,市土地收購儲備中心統一對項目庫實行滾動更新管理,建立項目出入庫機制,未納入項目庫的項目,一律不得供應。

    (六)監督保障

    市政府督查局對項目推進完成情況及完成時效定期進行督導并及時通報。財政金融局負責對資金使用進行監管。


    政策解讀人:自然資源規劃局李保國

    聯系方式:13903893968

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